上海經信委：新能源融合發展 推進上海市燃料電池汽車產業高質量發展

按照上海市《燃料電池汽車產業創新發展實施計劃》，到2023年，規劃上海燃料電池汽車產業發展實現“百站、千億、萬輛”總體目標，加氫站接近100座并建成運行超過30座，加氫網絡全國最大，形成產出規模約1000億元，發展規模全國前列，推廣燃料電池汽車接近10000輛，應用規模全國領先。其中，“光伏+氫”的產業化應用將引領產業轉型升級，推進上海市燃料電池汽車產業高質量發展，助力上海打造世界級汽車產業中心

氣候變化是當今人類面臨的重大全球性挑戰。在國家大力發展低碳綠色經濟的背景下，光伏在技術、成本、商業模式等方面進入了創新發展的新階段，光伏產業跨界融合的趨勢愈加明顯。相比于化石能源制氫、化工副產物氫氣回收、電解水制氫，“光伏+氫”作為零碳能源和清潔儲能載體，成為光伏跨界融合的典型路徑，也為光伏產業創造了新的應用場景和廣闊的市場需求。

一、“光伏+氫”成為未來清潔能源的終極解決方案

氫能作為一種清潔、高效、可持續的能源，被視為21世紀最具發展潛力的清潔能源之一。從氫的來源上看，光伏制氫可實現生產源頭上的無碳化，可以最終實現在工業生產上的減碳或脫碳，被稱為“綠氫”。同時，氫作為儲能介質具有比鋰電池儲能更高的能量密度，非常適合長時間儲能手段，來解決光伏發電所遇到的日間不平衡，季度不平衡等問題。光伏制氫具備平抑光伏發電不穩定性，提升儲能效用的特殊優勢，為光伏發電創造了新的應用場景和廣闊的市場需求。英國石油公司BP最新發布的《世界能源展望》中指出，到2050年，氫能占終端能源消費總量比例或將增長16%，其中電解水制氫將成供氫主體，中國的電解水制氫率先采用可再生能源，據中國氫能聯盟發布的白皮書顯示，到2050年，我國可再生能源電解制氫將占氫氣供應結構的70%。

二、光伏發電的成本優勢使得商業化成為現實

隨著成本大幅下降，光伏發電的市場價值逐步顯現，已在全球許多國家和地區成為最經濟的發電方式，具備了大規模應用、逐步替代化石能源的條件。今年7月，日本經濟產業省分析了核能、光伏、風力、煤炭、液化天然氣（LNG）等15種發電成本，其估算數據顯示，2030年的光伏發電成本為每千瓦時8-12日元，甚至低于核電的成本，這是首次光伏發電與核電的成本將會發生逆轉。（估算均為新設發電站時建設和運營所需的標準費用，不包括接入輸電網的費用等。）根據中國光伏行業協會的統計，2011年-2020年，光伏系統價格下降超過4.3倍，組件價格下降超過5.7倍，2021年，我國已經全面進入平價時代。在越來越多的國家和地區，光伏清潔能源將成為最具競爭力的電力產品。

三、世界各國加緊布局搶抓“光伏+氫”發展機遇

國際上，日歐美等國走在了光伏制氫產業化的前列。2017年12月，日本政府發布《氫能源基本戰略》，強調了日本領先于世界實現氫能源社會的重要性并部署相關具體政策。日本投資建設了世界最先進的福島氫能源研究基地（FH2R），是世界上規模最大的可再生能源制氫工廠，占地22萬平米，其中光伏電場占地18萬平米，研發以及制氫設施占地4萬平米。該項目配備20MW的光伏發電系統以及10MW的電解槽裝置，每小時可產生高達1200標方的氫氣（額定功率運行）。其產生的氫氣將為固定式氫燃料電池系統以及燃料電池汽車和公共汽車等提供動力。

2020年10月，歐盟委員會發布《歐盟氫能戰略》和《歐盟能源系統整合策略》，計劃未來十年向氫能產業投入數千億歐元，旨在刺激綠色復蘇并加強歐盟在清潔能源技術方面的領導地位的投資。德國也通過了《國家氫能戰略》，旨在通過促進創新氫能技術研發增強德國工業競爭力，成為全球氫能的領導者。據媒體統計，全球范圍內正在開發的13個最大的綠色氫能源項目，大部分采用是光伏制氫，總投資超過千億美元，總量達到了驚人的61GW，項目基本位于澳大利亞、歐盟、美洲等國。

四、我國正積極推進“光伏+氫”產業鏈布局

2020年12月，國務院發布《新時代的中國能源發展》白皮書，加速發展綠氫制取、儲運和應用等氫能產業鏈技術裝備，促進氫能燃料電池技術鏈、氫燃料電池汽車產業鏈發展。國家發改委出臺《關于引導加大金融支持力度促進風電和光伏發電等行業健康有序發展的通知》和《關于2021年新能源上網電價政策有關事項的通知》，支持光伏產業的健康有序發展。國內多省已將氫能納入“十四五”規劃，浙江、廣東、河北、山東、天津、重慶等20多個省市出臺了氫能產業扶持政策，受市場前景吸引，包括中國石化等眾多企業，積極布局光伏制氫市場。現階段，我國綠氫項目已近40個，多集中在西北和華北地區，如甘肅蘭州新區的液態太陽能燃料合成示范工程項目、山西大同的中國大唐6MG光伏就地制氫科技示范項目、山西運城的陽光能源光伏制氫項目等。

上海是國內光伏產業啟動最早的地區之一，擁有上海交通大學、復旦大學、中科院上海技物所、中科院上海光機所等國內最早從事光伏研發的學府和機構；在多晶硅、硅片、太陽電池等原材料和器件，以及光伏專用設備、光伏平衡部件和配套輔材輔料等方面具有產業基礎；在光伏電站建設、運營投資管理、氫燃料電池汽車等產業鏈領域的整合水平不斷提升。近兩年，更加快了嘉定、青浦、臨港等氫能特色產業園區建設，嘉定氫能港集聚了眾多氫能產業頭部企業和平臺；青浦區制定了《青浦區氫能及燃料電池產業規劃》，中石化氫能（上海）總部、氫能叉車示范運營等項目將落戶青浦工業區；臨港新片區發布了《中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區綜合能源建設三年行動計劃（2020-2022年）》，將新建4座油氫合建站，建成氫燃料電池動力的中運量公交（T6線），謀劃布局可再生能源制氫、高效低成本氫氣儲運、加氫站建設、燃料電池熱電聯產等。